9 клас правознавство

          Тема:    АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО

Мета: навчальна: ознайомити учнів з поняттям адміністративного права, адміністративного правопорушення та стягнень, що застосовуються за їх вчинення; визначити особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх;

Розвиваюча: розвивати уміння вирішувати юридичні завдання з використанням нормативно-правових актів;

виховна: виховувати правову культуру учнів і несприйняття правового нігілізму.

Очікувані результати

Після уроку учні зможуть:

називати правовідносини, регульовані адміністративним правом, органи, які розглядають справи про адміністративні правопорушення; визначати адміністративні правопорушення, наводити їх приклади; описувати адміністративні стягнення, що застосовуються щодо неповнолітніх; аналізувати й розв'язувати правові ситуації адміністративних правопорушень.

Основні поняття: адміністративне право, адміністративна відповідальність, адміністративний проступок, адміністративні стягнення.

 Адміністративне право регулює відносини, які виникають у сфері державного управління. Термін «адміністративне» — у перекладі з латини «administratio» означає «управління».

Норми адміністративного права включають-систему організації державних органів; роз’яснюють обов’язки і права цих органів і службовців; забезпечують дотримання й охорону громадського порядку.

За допомогою адміністративного права здійснюється захист особистості, прав і свобод людини і громадянина, охорона здоров’я громадян, санітарно-епідеміологічне благополуччя населення, захист суспільної моралі, охорона навколишнього середовища, встановленого порядку державної влади, громадського порядку та безпеки, захист законних економічних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства і держави від адміністративних правопорушень, а також попередження адміністративних правопорушень.

В адміністративних відносинах важливим є вміння керувати і підкорятися. Наприклад, співробітник поліції складає протокол про порушення водієм правил дорожнього руху. Працівник правоохоронних органів в даному випадку наділений владою і відповідною компетенцією, а правопорушник зобов’язаний виконувати закон і підкорятися вимозі(якщо вона правомірна) поліціянта.

Визначте, які з правовідносин є адміністративними.

Ситуація 1

Олег був звільнений з роботи за невиконання покладених на нього трудовим договором обов’язків.

Ситуація 2

Максим ловив рибу в заповідному місці і був оштрафований працівниками правоохоронних органів.

Ситуація З

Володимир не захотів виконувати вказівку замовника і не став добудовувати будинок за його проектом.

Ситуація 4

Головний санітарний лікар міста своїм наказом попередив директора міського Будинку культури про порушення санітарно-епідеміологічних правил під час епідемії грипу.

Особливості адміністративних правовідносин:

*     можливість застосування примусу;

*     нерівність сторін в окремих випадках.

2.  Які правопорушення називаються адміністративними

1.  Що таке правопорушення?

2.  На які види поділяються правопорушення залежно від ступеня небезпеки, яку вони несуть?

4. На які види поділяються правопорушення залежно від виду правовідносин?

*     Цивільно-правові;

*     дисциплінарні; адміністративні;

*     кримінальні.

►► Робота зі схемою

Подивіться схему «Ознаки адміністративного правопорушення» (Наровлянський А. Д. Правознавство. Практичний курс. — С. 166). За допомогою схеми дайте визначення адміністративного проступку.

Адміністративний проступок — це протиправне, винне (умисне або з необережності) діяння (дія або бездіяльність), яке посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яке передбачена адміністративна відповідальність.

До адміністративної відповідальності може бути притягнута особа, яка досягла 16 років.

 Робота з нормативно-правовими актами

Ознайомтеся зі ст. 213 Кодексу України про адміністративні правопорушення та визначте, які органи або посадові особи уповноважені розглядати адміністративні правопорушення     Стаття 213. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

     Справи про адміністративні правопорушення розглядаються:

     1) адміністративними    комісіями  при  виконавчих  комітетах
сільських, селищних, міських рад;

     2) виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад;

     ( Пункт  третій  статті  213  виключений  на  підставі Закону
N  244/94-ВР  від  15.11.94  )  3)  районними,  районними у місті,
міськими чи міськрайонними, районними в містах комісіями в справах
неповнолітніх;

     4) районними,  районними  у місті, міськими чи міськрайонними
судами (суддями);

     5) органами внутрішніх справ, органами державних інспекцій та
іншими  органами  (посадовими  особами),  уповноваженими  на    те
цим Кодексом.

(  Стаття 213 із змінами, внесеними згідно із Законами N 244/94-ВР
від 15.11.94, N 2342-III від 05.04.2001 )

Завдання

1.  Визначити, чи має місце адміністративне правопорушення.

2.  Хто має бути притягнутий до відповідальності?

Ситуація 1

Батьки з -9-річним сином, повертаючись пізно ввечері з театру, перейшли вулицю у невстановленому місці, неподалік підземного пішохідного переходу. Співробітникам міліції, які їх затримали, батьки пояснили, що поблизу не було машин і взагалі рух вночі дуже обмежений.

Ситуація 2

На вулиці підлітки голосно співали пісні, брутально лаялися, на зауваження перехожих не реагували або відповідали лайкою. їх затримав наряд міліції і з’ясувалося, що двом із затриманих по 14 років, одному — 15, а двом — 17 років.

Ситуація З

Десятикласник, якому виповнилося 16 років, протягом півроку відмовляється отримувати паспорт громадянина України. При цьому він посилається на те, що не має потреби в отриманні документа, а отже, й наміру отримати громадянство іншої держави, але не може пояснити якої саме.

Ситуація 4

Після обідньої перерви робітник повернувся на робоче місце в стані алкогольного сп’яніння. Начальник цеху відсторонив його від роботи і подав доповідну записку з цього приводу директору заводу.

Робота з нормативно-правовими актами

Учні порівнюють свої пропозиції з адміністративними стягненнями, які передбачені ст. 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

     Стаття 24. Види адміністративних стягнень

     За    вчинення    адміністративних    правопорушень    можуть
застосовуватись такі адміністративні стягнення:

     1) попередження;

     2) штраф;

     3) оплатне вилучення предмета, який став  знаряддям  вчинення
або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення;

     4) конфіскація: предмета, який став  знаряддям  вчинення  або
безпосереднім об'єктом адміністративного  правопорушення;  грошей,
одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення;

     5)  позбавлення  спеціального    права,    наданого    даному
громадянинові  (права  керування  транспортними  засобами,   права
полювання);

     5-1) громадські роботи;

     6) виправні роботи;

     7) адміністративний арешт.

     Законами   України   може   бути  встановлено  й  інші,  крім
зазначених у цій статті, види адміністративних стягнень.

     Законами   України   може  бути  передбачено  адміністративне
видворення  за  межі  України іноземців і осіб без громадянства за
вчинення   адміністративних  правопорушень,  які  грубо  порушують
правопорядок.

{  Стаття  24  із змінами, внесеними згідно з Указом ПВР N 6347-11
від   03.08.88,   Законами  N  1255-12  від  25.06.91,  N 2247-III
від  18.01.2001,  N  2342-III  від 05.04.2001,

Стаття 24-1. Заходи впливу, що застосовуються
                  до неповнолітніх

     За вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у
віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років можуть бути застосовані
такі заходи впливу:

     1)  зобов'язання  публічно  або  в  іншій  формі    попросити
вибачення у потерпілого;

     2) застереження;

     3) догана або сувора догана;

     4) передача неповнолітнього під нагляд  батькам  або  особам,
які  їх  замінюють,  чи  під  нагляд  педагогічному  або трудовому
колективу  за  їх  згодою,  а  також  окремим  громадянам  на   їх
прохання.

( Доповнено  статтею  24-1  згідно  із  Законом  N  244/94-ВР  від
15.11.94 )

ЗАПИСАТИ У ЗОШИТ

1.  Назвіть заходи стягнення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

2.  Які заходи впливу застосовуються до неповнолітніх ?

3.  Порівняйте заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх, з вашими пропозиціями на основі статті 24 - 1

 Практикум

Ситуація

16-річний Данило разом з 14-річним Ігорем розпивали спиртні напої у дворі школи і були притягнуті до дисциплінарної відповідальності працівниками поліції. Як покарання було обрано штраф.Визначте вид юридичної відповідальності та статтю Кзпп та об­ставини і правомірність притягнення підлітків до відповідальності.

V. ДОМАШНЄ ЗАВДАННЯ –читати параграф 21

Відповідь у ЗОШИТ

1.  Наведіть приклади ситуацій, у яких брали участь ви чи ваші знайомі, що регулюються нормами адміністративного права.

2.  Висловіть власну думку, чим небезпечні адміністративні правопорушення.

3.  Чому адміністративні правопорушення можуть стати першим кроком до більш серйозних правопорушень — злочинів?

Визначте, у яких ситуаціях спостерігаються ознаки адміністративного проступку?

1.  Учні 9 класу домовилися прогуляти уроки, щоб подивитися новий фільм в кінотеатрі.

2.  16-річний Микола та його однокласник Петро нецензурно лаялися на автобусній зупинці у присутності значної кількості людей.

3.  17-річний Михайло зірвав троянди на міський клумбі для своєї подруги.

4.  Господар садиби постійно вивозив сміття з двору до лісосмуги і на околицю міста. 

5.  16-річна Катерина всупереч вимозі батьків повернулася додому не о 20-ій, а о 22-ій годині.

6.  Дев'ятикласники Анатолій і Юрій, граючись, пошкодили зелені насадження на дитячому майданчику.

7.  Студент 1-го курсу музичного училища не сплатив за проїзд у тролейбусі.

Завдання на вибір:

8.Придумати правову ситуацію на адміністративну відповідальність.

9.Запропонувати перелік заходів щодо профілактики адміністративних правопорушень серед підлітків.